逐步實現(xiàn)了高等教育從“精英教育”向“大眾教育”過渡的中國社會,正面臨著高校畢業(yè)生數(shù)量過剩、就業(yè)壓力過大的問題。與此同時,身處制造業(yè)轉(zhuǎn)型關口的大量中國制造業(yè)企業(yè),卻遭遇著無法招到高素質(zhì)工人的困境。毫無疑問,只占高等教育知識結構10%比例的職業(yè)教育發(fā)展過于滯后,導致了上述“尷尬”的存在。
對此,主管全國教育工作的教育部并非沒有被觸動。3月22日,在2014年中國發(fā)展高層論壇上,教育部副部長魯昕透露,中國高等教育結構將發(fā)生重大調(diào)整,近700所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型,做現(xiàn)代職業(yè)教育,重點培養(yǎng)環(huán)境工程實驗裝置、化工工程實驗裝置、化工工藝實驗裝置、流體力學實驗裝置、熱工實驗裝置、化工原理實訓設備、新能源教學設備等專業(yè)工程師、高級技工、高素質(zhì)勞動者等。這樣的改革,對于飽受高級技工稀缺的中國制造業(yè)企業(yè)來說,也算是一個略顯遙遠的福音。
中國過去幾十年創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡,其原因歷來眾說紛紜,但無論何種說法,都不曾忽略中國規(guī)模龐大并且價格低廉的勞動力的要素。從2010年公布的《國家競爭力藍皮書》來看,中國憑借龐大的人口數(shù)量,在勞動力的數(shù)量上一直遙遙領先于其他國家,這也構成了中國勞動力價格低廉的主要原因;但是,從勞動力素質(zhì)層面看,中國只能排在G20國的第18位,所公布的指數(shù)值僅為美國的1/12,日本的1/10。
在此次論壇上,緊隨魯昕副部長發(fā)言的是來自德國羅蘭貝格管理咨詢有限公司的創(chuàng)始人、榮譽主席羅蘭·貝格,他在解釋歐債危機背景下,為何德國的青年失業(yè)率僅為7%,而法國、意大利則占到了30%~40%時,提到的正是德國特有的雙重職業(yè)教育體系。在歐洲,甚至在全球,沒有一個國家的職業(yè)教育發(fā)展程度能趕上德國。
貝格提到的雙重職業(yè)教育體系指的是,學生在接受學校教育的同時,也參與到企業(yè)的實習工作中去。
事實上,中國職業(yè)教育改革的潛在模仿對象正是德國—盡管貝格告誡中國不要照搬照抄德國的職業(yè)教育體系。按照魯部長的說法,中國未來的職業(yè)教育改革將以就業(yè)為導向,讓市場充分發(fā)揮作用,動用市場的力量來辦學。今后,各類職業(yè)學?梢詫嵭泄煞葜啤⒒旌纤兄,讓教師和企業(yè)管理人才、校長和企業(yè)CEO可自由轉(zhuǎn)換身份,打造靈活的辦學體制。
將企業(yè)與學校進行對接,以企業(yè)需求為主導,進行學生的培養(yǎng),這一方向理應得到堅持。盡管在改革的途中,人們過去輕看“職業(yè)教育”陳舊的觀念還將會繼續(xù)出現(xiàn),但只要市場的效應得到展現(xiàn),職業(yè)教育的改革就會嘗到甜頭?梢灶A見,只要市場能夠充分發(fā)揮效力,就不必擔心中國的職業(yè)教育體系照搬德國,而只會探索出符合中國實際的另一套體系。
職業(yè)教育的改革并非涉及政治,但青年人群失業(yè)現(xiàn)象卻直接關乎社會穩(wěn)定。以非政治的方式消除政治危機,以教育層面的改革推進人才素質(zhì)的提升,和國家競爭力的增強,職業(yè)教育改革的意義可謂重大。在這進程中,教育部所要恪守的正是下放對教育模式、教育機制、人才培養(yǎng)模式的“規(guī)定”和“指導”,讓自身從一個“指導者”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋“監(jiān)管者”,從而為中國職業(yè)教育改革掃清根本性的障礙。
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